THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ BẢO TỒN, KHAI THÁC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN GEN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

Phạm Văn Viện; Phạm Thị Luyện; Cao Văn Lạng; Vũ Văn Thiện; Lê Thị Bích Thảo; Trần Xuân An

Từ khóa:

Bảo tồn, chính sách, khai thác, nguồn gen, phát triển

Tóm tắt

Nghiên cứu đã hệ thống được các quy định pháp lý về bảo tồn, khai thác và phát triển nguồn gen trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Một số văn bản quan trọng liên quan như Công ước Đa dạng sinh học, Nghị định thư Nagoya, Luật đa dạng sinh học (2008, 2018), Nghị định 59/2017/NĐ-CP, và Quyết định số 4618/QĐ-UBND của tỉnh Quảng Ninh. Hệ thống văn bản chính sách là tương đối đầy đủ. Tuy nhiên, việc triển khai chính sách trên thực tế vẫn còn một số tồn tại, bất cập và đến nay trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh chưa có chính sách cụ thể hỗ trợ việc bảo tồn, khai thác và phát triển nguồn gen. Tính đến năm 2022, tỉnh Quảng Ninh chưa có Giấy phép tiếp cận nguồn gen được cấp. Việc chia sẻ lợi ích cũng gặp khó khăn khi việc xác định doanh thu khó đảm bảo tính chính xác và còn phức tạp. Các hoạt động tăng cường năng lực và nâng cao nhận thức về tiếp cận nguồn gen chưa được quan tâm đúng mức, thiếu nguồn vốn để thực hiện nên công tác quản lý, bảo tồn nguồn gen chưa hiệu quả, dẫn đến khai thác quá mức và việc phát triển nguồn gen chưa được mở rộng. Nghiên cứu đã đề xuất một số giải pháp chủ yếu về hoàn thiện hệ thống tổ chức thực hiện chính sách, tăng cường năng lực, nâng cao nhận thức, tăng cường sự phối hợp trong công tác quản lý bảo tồn, khai thác và phát triển nguồn gen trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Tài liệu tham khảo

5. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh, 2017. Báo cáo tổng hợp “Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”.

6. UBND tỉnh Quảng Ninh, 2012. Quyết định 2754/QĐ-UBND ngày 25/10/2012 về việc phê duyệt Kế hoạch hành động về đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020.

7. UBND tỉnh Quảng Ninh, 2013. Quyết định số 2415/QĐ-UBND ngày 12/9/2013 của UBND tỉnh về việc phê duyệt đề án Đề án khung các nhiệm vụ bảo tồn nguồn gen cấp tỉnh, giai đoạn 2015 - 2020

8. UBND tỉnh Quảng Ninh, 2014. Quyết định sổ 2901/QĐ-UBND về Chính sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa Nông nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2014-2016

9. UBND tỉnh Quảng Ninh, 2014. Quyết định sổ 1588/QĐ-UBND về Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và ngoài 2050 và quy hoạch chung xây dựng các địa phương trên địa bàn tỉnh.

10. UBND tỉnh Quảng Ninh, 2018. Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc Phê duyệt Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

11. UBND tỉnh Quảng Ninh, 2020. Quyết định số 4618/QĐ-UBND ngày 15/12/2020 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc Phê duyệt Đề án Khung bảo tồn nguồn gen tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025.

12. UEBT, 2018. ABS tại Việt Nam.

13. Dương Sao, 2020. Một số bất cập pháp lý về tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích từ tiếp cận nguồn gen. https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/mot-so-bat-cap-phap-ly-ve-tiep-can-nguon-gen-va-chia-se-loi-ich-tu- tiep-can-nguon-gen-616826

14. Hoàng Ngân, 2022. Tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích giúp bảo tồn đa dạng sinh học và nâng cao thu nhập. https://baotainguyenmoitruong.vn/tiep-can-nguon-gen-va-chia-se-loi-ich-giup-bao-ton-da-dang-sinh-hoc-va- nang-cao-thu-nhap-346390.html