ANALYSIS OF CURRENT POLICIES RELATED TO THE DEVELOPMENT OF NON-TIMBER FOREST PRODUCT CULTIVATION UNDER FOREST CANOPY
DOI:
https://doi.org/10.70169/VJFS.1291Keywords:
Non-timber Forest Products, Understory Cultivation, NTFP Development PoliciesAbstract
This article aims to review and identify shortcomings in existing policies and propose measures to encourage the development of non-timber forest products (NTFPs) under forest canopy. A review of over 19 legal documents reveals that while policies and regulations supporting under-canopy NTFP development already exist. However, the related regulations are scattered across various legal documents, making them difficult to understand and apply; insufficiently cover the list of NTFP species groups; lack specificity and hard to implement; and fail to facilitate the development of high-value NTFP species. Existing support policies do not specifically target under-canopy NTFP development. In the forestry sector, there are currently no specific policies regarding investment incentives, investment support, credit, or forestry extension to foster under-canopy NTFP development. In other sectors, NTFP development is not clearly addressed, and there are limitations regarding eligible beneficiaries, support levels, and application criteria. To encourage the development of under-canopy NTFPs, the study proposes three key policy recommendations: i) amending and supplementing regulations in relevant legal documents to establish a favorable legal framework; ii) developing a cohesive policy focused on supporting under-canopy NTFP development; and iii) adopting policies that support the procurement and market development for markets for NTFPs under forest canopy.
References
1. Belcher B M.1999. The Bamboo and Rattan Sectors in Asia: An analysis of production-to-consumption systems. Working Paper No. 22. Multiplexus (India), Delhi-54, INDIA.
2. Dự án Hỗ trợ Chuyên ngành lâm sản ngoài gỗ tại Việt Nam - Pha 2, 2007. Lâm sản ngoài gỗ Việt Nam. Chủ biên: PGS.TS. Triệu Văn Hùng.
3. Luật Đất đai số 31/2024/QH15 (Điều 248) ngày 18 tháng 01 năm 2024.
4. Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14, ngày 15 tháng 11 năm 2017 (Luật LN 2017).
5. Luật sửa đổi bổ sung một số điều của 15 Luật lĩnh vực lâm nghiệp và Môi trường (Luật số 146/2025/QH15), ngày 11 tháng 12 năm 2025 (Luật số 146).
6. Luật Thuế tài nguyên (hợp nhất)- Văn bản Số 23/VBHN-VPQH ngày 29 tháng 12 năm 2022 của Văn phòng Quốc hội.
7. Luật Thuế xuất nhập, thuế nhập khẩu (hợp nhất)- Văn bản Số 96/VBHN-VPQH ngày 31 tháng 3 năm 2026 của Văn phòng Quốc hội.
8. Miles M B, Huberman A M, 1994. Qualitative data analysis: An expanded sourcebook.
2 ed. Thousand Oaks, California: SAGE Publications, Inc. 338 pp.
9. Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về Quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (Nghị định 06/2019/NĐ-CP).
10. Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ, Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của chính phủ về Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn (Nghị định 116/2018/NĐ-CP).
11. Nghị định số 156/2018/NĐ-CP, ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định Chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp (Nghị định 156/2018/NĐ-CP).
12. Nghị định số 183/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 07 năm 2025 của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 156/2018/NĐ-CP (Nghị định 183/2025/NĐ-CP).
13. Nghị định số 227/2025/NĐ-CP, ngày 16 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 156/2018/NĐ-CP (Nghị định 227/2025/NĐ-CP).
14. Nghị định số 42/2026/NĐ-CP ngày 26/01/2026 của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực Lâm nghiệp và Kiểm lâm (Nghị định 42/2026/NĐ-CP).
15. Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về Cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn (Nghị định 57/2018/NĐ-CP).
16. Nghị định số 58/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ về Một số chính sách đầu tư trong Lâm nghiệp (Nghị định 58/2024/NĐ-CP).
17. Nghị định số 84/2021/NĐ-CP ngày 22/9/2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về Quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (Nghị định 84/2021/NĐ-CP).
18. Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp (Nghị định 98/2018/NĐ-CP).
19. Nghị định số 55/2015/NĐ-CP, ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn (Nghị định 55/2015/NĐ-CP).
20. Nghị định số 65/2017/NĐ-CP ngày 19 tháng 05 năm 2017 của Chính phủ quy định Chính sách đặc thù về giống, vốn và công nghệ trong phát triển nuôi trồng, khai thác dược liệu (Nghị định 65/2017/NĐ-CP).
21. Phan Văn Thắng, Nguyễn Huy Sơn, 2021. Tổng quan kết quả nghiên cứu và chuyển giao công nghệ lĩnh vực lâm sản ngoài gỗ giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến 2030.
22. Quyết định số 3657/QĐ-BYT ngày 20 tháng 8 năm 2019 của Bộ Y tế Ban hành danh mục 100 dược liệu có giá trị y tế và kinh tế cao để tập trung phát triển giai đoạn 2020 - 2030 (Quyết định 3657/QĐ-BYT).
23. Thông tư số 22/2021/TT-BNNPTNT, ngày 29 tháng 12 năm 2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định Danh mục loài cây trồng lâm nghiệp chính; công nhận giống và nguồn giống cây trồng lâm nghiệp (Thông tư 22/2021/TT-BNNPTNT).
24. Thông tư số 26/2022/TT-BNNPTNT ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về Quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản (Thông tư 26/2022/TT-BNNPTNT).
25. Thông tư số 84/2025/TT-BNNMT ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định chi tiết một số nội dung của Luật Lâm nghiệp và sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh vực Lâm nghiệp và kiểm lâm (Thông tư 84/2025/TT-BNNMT).
26. Thông tư số 85/2025/TT-BNNMT ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường về quản lý loài nguy cấp, quý, hiếm, loài động vật rừng thông thường và thực thi công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (Thông tư 85/2025/TT-BNNMT).
27. Thủ tướng Chính phủ 2024. Quyết định số 208/QĐ-TTg, ngày 29/02/2024, phê duyệt “Đề án phát triển giá trị đa dụng của hệ sinh thái rừng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050”.






